Case famiglia per anziani in Emilia-Romagna: cosa dice la normativa, in parole semplici

"Ma è autorizzata?" è una domanda legittima, e la risposta per le case famiglia è diversa da quella per le altre strutture. Ecco cosa prevede la normativa dell'Emilia-Romagna, senza il linguaggio delle delibere.

Cos'è una casa famiglia per la Regione

La norma di riferimento è la delibera regionale 564 del 2000 (aggiornata più volte, l'ultima in modo rilevante nel 2015), che definisce le strutture residenziali per anziani. La casa famiglia è una comunità di tipo familiare: ospita al massimo sei persone, autosufficienti o parzialmente autosufficienti, in una casa normale, con un'organizzazione simile a quella di una famiglia. La definisce così anche la norma nazionale (decreto ministeriale 308 del 2001): comunità familiare con funzioni di accoglienza e bassa intensità assistenziale.

Sopra i sei ospiti si entra in un'altra categoria, la comunità alloggio o la casa di riposo, con obblighi diversi; le strutture per non autosufficienti sono invece le Case Residenza Anziani, soggette ad accreditamento.

Autorizzazione o comunicazione?

Qui sta la differenza che confonde molti. Le case di riposo e le CRA hanno bisogno di un'autorizzazione al funzionamento rilasciata dal Comune, con requisiti strutturali e di personale rigidi. Le case famiglia, proprio perché piccole e a bassa intensità, non sono soggette ad autorizzazione preventiva: devono presentare una comunicazione di avvio dell'attività al Comune (oggi nella forma della SCIA), che ha il potere di controllare e, se la struttura non è in regola, di farla chiudere.

Molti Comuni della regione, compresi quelli bolognesi, hanno adottato regolamenti specifici per le case famiglia, che precisano i requisiti e prevedono controlli e verifiche, anche con il coinvolgimento dei servizi sociali e dell'AUSL.

I requisiti della casa

In sintesi, la normativa e i regolamenti comunali chiedono:

• una casa abitabile e agibile, conforme alle norme edilizie, con impianti certificati;
• collocazione in zona abitata e raggiungibile, con spazi comuni (soggiorno, cucina, sala da pranzo) e camere dignitose;
• la presenza di personale adeguata al numero e alle condizioni degli ospiti, con reperibilità notturna;
• un registro degli ospiti e la documentazione delle terapie;
• il rispetto delle norme su sicurezza, igiene degli alimenti e privacy.

I requisiti degli ospiti

La casa famiglia può accogliere solo persone autosufficienti o parzialmente autosufficienti, senza gravi patologie in atto e senza grave deterioramento cognitivo. Diversi regolamenti comunali chiedono un test cognitivo all'ingresso. Se le condizioni dell'ospite peggiorano stabilmente, la struttura deve attivarsi con la famiglia e i servizi per un trasferimento adeguato: non può, e non deve, tenere una persona che ha bisogno di assistenza sanitaria continuativa.

Come riconoscere una struttura in regola

• Chiedete se è stata fatta la comunicazione al Comune e in quale anno.
• Chiedete quanti ospiti ci sono: se sono più di sei, non è una casa famiglia.
• Chiedete chi è presente di notte.
• Guardate la casa: agibilità, uscite, bagni, cucina.
• Chiedete il contratto di ospitalità scritto, con il dettaglio della retta.

La Casa Famiglia San Martino è attiva dal 2014 a Sant'Agata Bolognese come casa famiglia per anziani autosufficienti, con al massimo sei ospiti e personale OSS presente giorno e notte. Nella pagina servizi e vita in casa raccontiamo come funziona; per vedere la casa, prenotate una visita.